Update
Geachte heer/mevrouw,
Bijgaand treft u een nieuwe STAB OGR Update aan.
In deze nieuwsbrief vindt u een overzicht van de rechtspraak die sinds de vorige nieuwsbrief op www.ogr-updates.nl is gepubliceerd en die te raadplegen is via de links die bij elke samenvatting zijn opgenomen. De rechtspraak wordt geselecteerd en samengevat door medewerkers van STAB.
Rechtspraak
Onderaan deze mail kunt u de pdf met alle nieuw toegevoegde samenvattingen vanaf de website downloaden. Wij lichten de volgende uitspraken hier voor u uit:
Omgevingsvergunning, Ow, voor toetsing ETFAL kan niet worden volstaan met toetsing aan grenswaarden uit Activiteitenbesluit
Het college van burgemeester en wethouders van Rotterdam heeft een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (bopa) verleend voor het realiseren van een dakopbouw en een huisartsenpraktijk door middel van een aanbouw aan de voorgevel. De voorzieningenrechter van de rechtbank Rotterdam is van oordeel dat het college niet heeft onderkend dat bij de beoordeling of een goed woon- en leefklimaat (ter onderbouwing van het criterium van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties) is gewaarborgd, niet kan worden volstaan met een toets aan de grenswaarden uit het Activiteitenbesluit. Ook geluid waarop de grenswaarden geen betrekking hebben, zoals geluid van startende en draaiende motoren en scooters, het geluid van dichtslaande portieren en het stemgeluid van bezoekers, dient namelijk betrokken te worden bij de vraag of een goed woon- en leefklimaat is geborgd. OGR 2025-0109
Afwijzing verzoek intrekking Wnb-vergunning, dat sprake is van afname van stikstofbelasting is, gelet op NDA en advies EA, onvoldoende voor conclusie dat verslechtering wordt tegengegaan.
Het college van gedeputeerde staten van Noord-Brabant heeft het verzoek om gedeeltelijke intrekking van een natuurvergunning voor een stal die nog niet is opgericht geweigerd. De rechtbank Oost-Brabant heeft het hiertegen ingestelde beroep gegrond verklaard. In hoger beroep is de Afdeling, net als de rechtbank, van oordeel dat het college met verwijzing naar de landelijke en provinciale maatregelen onvoldoende inzichtelijk heeft gemaakt wat het effect van deze maatregelen is op het Natura 2000-gebied Kempenland-West. Over het nieuwe besluit, dat het college hangende het hoger beroep heeft genomen, overweegt de Afdeling dat het college met de verwijzing naar AERIUS Monitor 2022 en het feit dat daaruit blijkt dat sprake is van een daling van de stikstofbelasting, onvoldoende inzichtelijk heeft gemaakt dat sprake is van een noodzakelijke daling binnen afzienbare termijn. Uit de NDA en het advies van de Ecologische Autoriteit volgt namelijk dat deze daling onvoldoende is voor de conclusie dat een verslechtering wordt tegengegaan, tenzij aanvullende maatregelen worden getroffen. OGR 2025-0107
Afwijzing verzoek intrekking Wnb-vergunning
Het college van gedeputeerde staten van Gelderland heeft het verzoek om de natuurvergunning van een geitenhouderij gedeeltelijk in te trekken, afgewezen. In hoger beroep is de Afdeling, net als de rechtbank Gelderland, van oordeel dat het college met de verwijzing naar landelijke en provinciale maatregelen onvoldoende inzichtelijk heeft gemaakt dat binnen afzienbare termijn de noodzakelijke daling van stikstofdepositie in het Natura 2000-gebied Rijntakken zal worden bewerkstelligd. Het college moet niet alleen de te treffen maatregelen in beeld brengen, het moet ook onderbouwen welke daling van stikstofdepositie naar het oordeel van het college noodzakelijk is, en binnen welke termijn deze daling van stikstofdepositie kan worden gerealiseerd. Het college hoeft daarbij niet noodzakelijkerwijs aan te sluiten bij de generieke omgevingswaarden die in artikel 1.12a van de Wnb zijn opgenomen en het bijbehorende tijdpad; het college kan voor het betreffende Natura 2000-gebied een gebiedsspecifieke onderbouwing hanteren. Over het nieuwe besluit, dat het college hangende het hoger beroep heeft genomen, overweegt de Afdeling dat het college, door de uitleg over de eigenschappen en kenmerken van het Natura 2000-gebied in samenhang bezien met de gegevens uit AERIUS Monitor 2022 waarin de effecten van de passende maatregelen zijn geprognosticeerd, voldoende inzichtelijk heeft gemaakt dat de maatregelen binnen afzienbare termijn de noodzakelijke daling van stikstofdepositie tot gevolg hebben. OGR 2025-0108
Vragen of opmerkingen
Mocht u vragen hebben over uw abonnement op deze nieuwsbrief of de website www.ogr-updates.nl, dan kunt u mailen naar klantenservice@boom.nl.
Heeft u inhoudelijk opmerkingen of vragen over de samenvattingen en/of annotaties op www.ogr-updates.nl, dan kunt u zich rechtstreeks richten tot de OGR Updates-redactie van STAB via ogr-updates@stab.nl.
Met vriendelijke groet,
Redactie van STAB OGR Updates
Rechtbank
- Rechtbank Overijssel Handhaving en concreet zicht op legalisatie. De beoordeling van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties eist niet dat andere potentiële locaties worden betrokken. Volgens vaste rechtspraak, die ook met inwerkingtreding van de Omgevingswet nog relevant is, worden de ruimtelijke implicaties beoordeeld van de locatie, waar de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking op heeft. Op grond van vaste rechtspraak geldt dat als een project op zichzelf door verweerder aanvaardbaar wordt geacht, het bestaan van alternatieve locaties alleen dan tot het onthouden van medewerking dwingt, als op voorhand duidelijk is dat door de verwezenlijking van één of meerdere alternatieve locaties een gelijkwaardig resultaat kan worden bereikt met aanmerkelijk minder bezwaren. 26-06-2025
- Rechtbank Gelderland Volgens vaste rechtspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State is geen nieuwe aanvraag nodig als de wijziging van het bouwplan van ondergeschikte aard is. De rechtbank leidt uit uitspraken van de Afdeling af dat het daarbij niet alleen kan gaan om wijzigingen van feitelijke aard, maar ook om een grondslagwijziging. 19-06-2025
- Rechtbank Rotterdam Omgevingsvergunning voor het realiseren van een dakopbouw en een huisartsenpraktijk door middel van een aanbouw aan de voorgevel. Het college van burgemeester en wethouders heeft onvoldoende onderzoek gedaan naar het aspect geluid. Bij de beoordeling of een goed woon- en leefklimaat (ter onderbouwing van het criterium van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties) is gewaarborgd, kan niet worden volstaan met een toets aan de grenswaarden uit het Activiteitenbesluit. 19-06-2025
- Rechtbank Overijssel Handhaving. Erfafscheiding onder de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en onder de Omgevingswet vergunningplichtig. Vangnetregeling Omgevingswet, waarmee de tekst van de bruidsschat is gewijzigd. 16-06-2025
Raad van State
- Raad van State Het is mogelijk om op aanvraag van een derde een besluit tot intrekking van een natuurvergunning voor een individuele veehouderij te doen. Bij de bijbehorende additionaliteitstoets in het kader van de verslechteringstoets (artikel 6, lid 2 Hrl) moet gemotiveerd worden welke keuzes zijn gemaakt bij de invulling van de beoordelingsruimte door inzichtelijk te maken met welke maatregelen uitvoering wordt of zal worden gegeven aan de noodzakelijke daling van de stikstofdepositie binnen afzienbare termijn per individueel overbelast Natura 2000-gebied. De noodzakelijke daling is hierbij afhankelijk van de mate van overbelasting. 02-07-2025
- Raad van State Door de uitleg over de eigenschappen en kenmerken van het Natura 2000-gebied ‘Rijntakken’ in samenhang met de prognose uit AERIUS Monitor 2022 van de effecten van de passende maatregelen, is voldoende inzichtelijk gemaakt dat deze maatregelen tot gevolg hebben dat de stikstofdepositie binnen afzienbare termijn daalt en dat door deze daling wordt voorkomen dat de natuurwaarden in Rijntakken verslechteren. 02-07-2025