Update
Geachte heer/mevrouw,
Bijgaand treft u een nieuwe STAB OGR Update aan.
In deze nieuwsbrief vindt u een overzicht van de rechtspraak die sinds de vorige nieuwsbrief op www.ogr-updates.nl is gepubliceerd en die te raadplegen is via de links die bij elke samenvatting zijn opgenomen. De rechtspraak wordt geselecteerd en samengevat door medewerkers van STAB.
Rechtspraak
Onderaan deze mail kunt u de pdf met alle nieuw toegevoegde samenvattingen vanaf de website downloaden. Wij lichten de volgende uitspraken hier voor u uit:
Planschade, opfokbedrijf pluimvee, nabijheid vogelasiel, risico verspreiding dierziektes, alleen objectief te verwachten gevolgen van het nieuwe planologische regime zijn van belang
Een exploitant van een opfok- en vermeerderingsbedrijf in pluimvee heeft verzocht om een tegemoetkoming in planschade vanwege een bestemmingsplan dat een vogelasiel op een afstand van ongeveer 1,1 km van het bedrijf mogelijk maakt. De gestelde schade houdt verband met de kennisgeving van opfokorganisaties dat zij, vanwege de nabijheid van het vogelasiel en de daarbij behorende risico’s op verspreiding van dierziektes geen kuikens (meer) zullen plaatsen op het pluimveebedrijf. Het college van burgemeester en wethouders van Someren heeft de aanvraag afgewezen. De rechtbank Oost-Brabant heeft het daartegen ingestelde beroep gegrond verklaard. De Afdeling verklaart het hoger beroep tegen deze uitspraak gegrond. De Afdeling is van oordeel dat er ten tijde van de peildatum van de inwerkingtreding van het nieuwe bestemmingsplan, op grond van de beschikbare wetenschappelijke gegevens of richtlijnen van overheidswege geen reden was om aan te nemen dat de aanwezigheid van het vogelasiel op een hemelsbrede afstand van ruim een kilometer het risico op verspreiding van dierziektes in het pluimveebedrijf doet toenemen. OGR 2026-0016
Afwijzing verzoek handhaving, overtreding, het houden van 50 (post)duiven binnen de bestemming ‘Wonen’, onvoldoende onderzoek
Het college van burgemeester en wethouders van Winterswijk heeft een verzoek om handhavend op te treden tegen het houden van circa 50 (post)duiven binnen een woonbestemming afgewezen . De rechtbank Gelderland is van oordeel dat het college onvoldoende deugdelijk heeft gemotiveerd dat het houden van de duiven passend is binnen de bestemming ‘Wonen’. Het college heeft onvoldoende onderkend dat de duiven zich tijdens de meest recente controles in de ruiperiode bevonden, waardoor de ruimtelijke uitstraling geringer was. OGR 2026-0013
Omgevingsvergunning BOPA, vovo, tijdelijke opvanglocatie alleenstaande minderjarige vreemdelingen, m.e.r.-beoordelingsplicht, stedelijk ontwikkelingsproject, vergelijking met bestaand planologisch regime
Het college van burgemeester en wethouders van Pijnacker heeft aan het COA een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) verleend voor het realiseren van een tijdelijke opvanglocatie voor 80 alleenstaande minderjarige vreemdelingen. De tijdelijke opvanglocatie wordt gevestigd in een leegstaand pand in een winkelcentrum. De voorzieningenrechter van de rechtbank Rotterdam is van oordeel dat geen sprake is van een stedelijk ontwikkelingsproject, zodat er daarom geen m.e.r.-beoordelingsplicht gold. OGR 2026-0017
Vragen of opmerkingen
Mocht u vragen hebben over uw abonnement op deze nieuwsbrief of de website www.ogr-updates.nl, dan kunt u mailen naar klantenservice@boom.nl.
Heeft u inhoudelijk opmerkingen of vragen over de samenvattingen en/of annotaties op www.ogr-updates.nl, dan kunt u zich rechtstreeks richten tot de OGR Updates-redactie van STAB via ogr-updates@stab.nl.
Met vriendelijke groet,
Redactie van STAB OGR Updates
Rechtbank
- Rechtbank Rotterdam Omgevingsvergunning voor een BOPA, vovo, tijdelijke opvanglocatie alleenstaande minderjarige vreemdelingen, m.e.r.-beoordelingsplicht, stedelijk ontwikkelingsproject, vergelijking met bestaand planologisch regime. 27-01-2026
- Rechtbank Noord-Holland Bouwstop. Bouwen zonder een vereiste omgevings(bouw)vergunning is een overtreding die handhaving rechtvaardigt. Dat de handhavingsfiguur van een bouwstop niet meer afzonderlijk in de wet is geregeld, betekent niet dat met toepassing van Titel 5.1 Awb niet hetzelfde kan worden bereikt, waarbij het college zelfs de keuze heeft tussen daadwerkelijke stillegging door bestuursdwang toe te passen dan wel een last tot staken te geven op straffe van een dwangsom. 20-01-2026
- Rechtbank Gelderland Het college van burgemeester en wethouders heeft onvoldoende deugdelijk gemotiveerd dat het houden van circa 50 (post)duiven passend is binnen de woonbestemming. 14-01-2026
- Rechtbank Gelderland Een omgevingsvergunning is een zaaksgebonden vergunning. Volgens vaste rechtspraak moet het begrip ‘vergunninghouder’ in ruime zin worden opgevat. Onder dat begrip moet hier worden verstaan degene die het project uitvoert, dat wil zeggen degene die voor die uitvoering verantwoordelijk is en voor wie de omgevingsvergunning daarom geldt. Inmiddels is de Wabo opgevolgd door de Omgevingswet. Uit een vergelijking tussen artikel 2.25 van de Wabo (oud recht) en artikel 5.37 van de Omgevingswet is niet gebleken dat er sprake is van een ander regime onder de Omgevingswet. 14-01-2026
- Rechtbank Gelderland Omgevingsvergunning is verleend op basis van omgevingsplan dat na de beslissing op bezwaar deels is vernietigd door de Afdeling bestuursrechtspraak. Toetsingskader van de Afdelingsuitspraak Tegelen blijft van toepassing onder de Omgevingswet. 14-01-2026
- Rechtbank Gelderland De onlosmakelijkheid zoals die gold onder de Wabo, is onder de Omgevingswet komen te vervallen. In dit geval is geen vergunning voor een Natura 2000-activiteit en een flora- en fauna-activiteit aangevraagd. Het college van burgemeester en wethouders hoeft – gelet op artikel 8.0a, eerste lid, van het Bkl – uitsluitend te toetsen aan de regels voor de aangevraagde activiteit die in het omgevingsplan zijn gesteld, nu alleen een omgevingsvergunning voor een binnenplanse omgevingsplanactiviteit is aangevraagd. 13-01-2026
- Rechtbank Overijssel De letterlijke betekenis van de planregel is duidelijk. De functie ‘detailhandel’ is positief bestemd. Het college van burgemeester en wethouders heeft ten onrechte de aanvraag om omgevingsvergunning afgewezen, omdat het gebruik in strijd zou zijn met het omgevingsplan. 13-01-2026
- Rechtbank Zeeland-West-Brabant Voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet (Ow) was de bevoegdheid om de omgevingsvergunning met toepassing van artikel 18.10, vierde lid, van de Ow in te trekken opgenomen in artikel 5.19, eerste lid, aanhef en onder a, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). De rechtbank heeft, nu de strekking van de bepalingen sterk overeenkomt, bij haar beoordeling – gelet op het nog ontbreken van jurisprudentie over deze bevoegdheid in de Ow – aansluiting gezocht bij de jurisprudentie over de toepassing van deze bevoegdheid op grond van de Wabo. 13-01-2026
- Rechtbank Noord-Nederland Niet valt uit te sluiten dat een beroep op onrechtmatige hinder door de zonnepanelen in een civiele procedure doel zal treffen. Er is echter een beperkte toename van schaduw door het bestreden besluit en er bestaat geen recht op blijvend optimale bezonning van zonnepanelen. Voor zover de burgerlijke rechter tot het oordeel zou komen dat de belemmering van de zonnepanelen onrechtmatig is, zou eiser daar ook voor gecompenseerd kunnen worden. Daarom is geen sprake van een evidente privaatrechtelijke belemmering, die aan vergunningverlening in de weg staat. 18-12-2025
Raad van State
- Raad van State Voorzienbaarheid, concreet beleidsvoornemen. 28-01-2026
- Raad van State Als een college de vergunningsvrije bouwmogelijkheden en de maximale bouwmogelijkheden die het bestemmingsplan biedt, niet expliciet bij zijn belangenafweging heeft betrokken, is dat, gelet op de beleidsruimte van het college, op zich geen grond voor vernietiging van het besluit. 14-01-2026
- Raad van State Alleen de ten tijde van de inwerkingtreding van de desbetreffende planologische maatregel objectief te verwachten gevolgen van het nieuwe planologische regime zijn van belang. Subjectieve elementen spelen daarbij geen rol. In de planologische vergelijking wordt slechts rekening gehouden met zorgen over gezondheidsrisico’s als gevolg van een planologische maatregel, indien voor die zorgen aanwijzingen zijn te vinden in wetenschappelijke informatie die op de peildatum beschikbaar was. 17-12-2025