Geachte heer/mevrouw,

Bijgaand treft u een nieuwe STAB OGR Update aan.
In deze nieuwsbrief vindt u een overzicht van de rechtspraak die sinds de vorige nieuwsbrief op www.ogr-updates.nl is gepubliceerd en die te raadplegen is via de links die bij elke samenvatting zijn opgenomen. De rechtspraak wordt geselecteerd en samengevat door medewerkers van STAB.

Annotatie
Jan-Eelco Dijk, advocaat bij Vos & Vennoten Advocaten, schreef een annotatie bij de uitspraak van de Afdeling van 4 februari 2026 (ECLI:NL:RVS:2026:615). Deze uitspraak betreft een op basis van intern salderen verleende natuurvergunning voor militaire trainingsactiviteiten op Vlieland. In de annotatie wordt het toetsingskader bij intern salderen beschreven en toegelicht op welke wijze de Afdeling dit kader in dit geval toepast. De referentiesituatie wordt ontleend aan een Hinderwetvergunning uit 1960, op basis waarvan volgens de Afdeling veel was toegestaan. Vervolgens wordt de motivering van het besluit getoetst aan het additionaliteitsvereiste. Die motivering is onvoldoende, de Afdeling gaat niet mee in de redenering dat deze toetsing in dit geval, vanwege het belang van de nationale veiligheid, achterwege kon blijven.

Rechtspraak
Onderaan deze mail kunt u de pdf met alle nieuw toegevoegde samenvattingen vanaf de website downloaden. Wij lichten de volgende uitspraken hier voor u uit:

Artikel 22.6, eerste lid, van de Ow staat niet in de weg aan het opnemen van een voorrangsregel in het (nieuwe deel van het) omgevingsplan
De gemeenteraad van Ouder-Amstel heeft de ‘Voorbereidingsbesluiten, beperkingengebied lokale spoorweg en bodem’ als wijziging van het omgevingsplan van de gemeente Ouder-Amstel vastgesteld. Met het besluit tot wijziging zijn ook de artikelen 7.1 tot en met 7.5 aan de regels van het omgevingsplan toegevoegd. In artikel 7.4 van het (nieuwe deel van het) omgevingsplan is een zogenoemde voorrangsregel opgenomen, waarmee de verhouding tussen het tijdelijke deel en het nieuwe deel van het omgevingsplan wordt geregeld. De voorzieningenrechter van de Afdeling ziet, hoewel de beroepsgronden van verzoeker daar geen aanleiding toe geven, aanleiding om de rechtspraktijk duidelijkheid te bieden over de rechtmatigheid van voorrangsregels in verhouding tot artikel 22.6, eerste lid, van de Ow. Hij oordeelt dat artikel 22.6, eerste lid, van de Ow  niet in de weg staat aan het opnemen van een voorrangsregel in het (nieuwe deel van het) omgevingsplan. OGR 2026-0074

Omgevingsvergunning voor afwijken bestemmingsplan, voorschrift over cameratoezicht niet toegestaan
Het college van burgemeester en wethouders van Buren heeft een tijdelijke omgevingsvergunning verleend voor het gebruiken van een bestaande loods voor opslag. Aan de omgevingsvergunning heeft het college voorschriften verbonden, onder meer over cameratoezicht. Eiser voert aan dat deze voorschriften niet gesteld hadden mogen worden omdat ze geen rechtstreeks verband houden met de ruimtelijke aanvaardbaarheid van het vergunde gebruik. Het college voert aan dat er meerdere klachten zijn van omwonenden die onder meer zien op verkeersbewegingen van voertuigen op- en afgaand van het perceel van eiser. Het college stelt zich op het standpunt dat hij ervoor mag kiezen om cameratoezicht ter ondersteuning van de bevoegdheidsuitoefening toe te passen. De rechtbank Gelderland oordeelt dat de voorschriften niet zijn gesteld met het oog op een goede ruimtelijke ordening. Dit volgt uit het standpunt van het college. Het is niet toegestaan om voorschriften aan de omgevingsvergunning te verbinden die niet nodig zijn met het oog op het belang van de goede ruimtelijke ordening. OGR 2026-0070

Ow, omgevingsvergunning, ETFAL, motiveren dat Natura 2000-activiteit niet op voorhand de uitvoering van de aangevraagde vergunning onmogelijk maakt
Het college van burgemeester en wethouders van Gilze en Rijen heeft een omgevingsvergunning verleend voor een omgevingsplanactiviteit voor het bouwen van een distributiecentrum. Hierbij is toepassing gegeven aan een binnenplanse afwijkingsbevoegdheid. Verzoekers stellen dat ook een omgevingsvergunning voor een Natura 2000-activiteit nodig is. De voorzieningenrechter van de rechtbank Zeeland-West-Brabant oordeelt dat de onlosmakelijke samenhang onder de Ow is komen te vervallen, daarom hoeft een eventuele vergunning voor een Natura 2000-activiteit niet gelijktijdig te worden aangevraagd. Bij de beoordeling van de evenwichtige toedeling van functies aan locaties moet wel worden gemotiveerd waarom de Natura 2000-activiteit niet op voorhand de uitvoering van de aangevraagde vergunning onmogelijk maakt. OGR 2026-0071

Vragen of opmerkingen
Mocht u vragen hebben over uw abonnement op deze nieuwsbrief of de website www.ogr-updates.nl, dan kunt u mailen naar klantenservice@boom.nl.
Heeft u inhoudelijk opmerkingen of vragen over de samenvattingen en/of annotaties op www.ogr-updates.nl, dan kunt u zich rechtstreeks richten tot de OGR Updates-redactie van STAB via ogr-updates@stab.nl.

Met vriendelijke groet,

Redactie van STAB OGR Updates